La Asamblea Departamental de Antioquia discutió en su sesión ordinaria N° 21 del 21 de abril de 2026 la iniciativa ciudadana para crear la estampilla Procultura, con el objetivo de garantizar una financiación estable para el sector cultural del departamento. El diputado Juan David Muñoz Quintero lideró el debate, en el que participaron gestores culturales, representantes de Colpensiones y otros actores.
Inicio de la sesión y verificación del quórum ⏱ 4:08
•La sesión ordinaria N° 21 inició el 21 de abril de 2026 a las 9:15 de la mañana.•El presidente, doctor Juan Carlos Palacio Fernández, saludó a la mesa directiva, vicepresidentes, secretaria general, diputados y público.•Se verificó el quórum con la presencia de los diputados; la secretaria general informó que había quórum suficiente para deliberar y decidir.Lectura del orden del día y comunicaciones ⏱ 8:18
•El orden del día incluyó: aprobación del orden del día, comunicaciones, discusión sobre financiación del sector cultural y creación de la estampilla Procultura, proposiciones y resoluciones, y asuntos varios.•Se leyeron cuatro comunicaciones: - Comunicación del diputado Manuel María García Lozano sobre la sobretasa de seguridad, criticando el bajo recaudo (156.000 millones en 2025) y la falta de resultados en seguridad.
- Comunicación de la Secretaría de Hacienda delegando al subsecretario de ingresos, doctor Jorge Enrique Cañas Giraldo, para la socialización del proyecto.
- Poder del IDEA para que Sandra Elena Echeverri represente al instituto en la sesión.
- Convocatoria de la Secretaría de las Mujeres para el galardón Antioqueña de Oro 2026, con 25 reconocimientos y estímulo económico de 10 millones de pesos cada uno.
Intervención del diputado Juan David Muñoz Quintero ⏱ 21:22
•El diputado Muñoz abrió el debate destacando que Antioquia es el único departamento del país que no tiene estampilla Procultura, a pesar de ser líder en materia cultural.•El proyecto de ordenanza fue elaborado por el sector cultural con aportes jurídicos, técnicos y más de 1000 firmas de artistas de todo el departamento.•La iniciativa busca garantizar financiación permanente para la cultura, complementando otros recursos, no sustituyéndolos.•Señaló que la cultura es clave para construir paz y seguridad humana, y que los artistas necesitan condiciones materiales dignas.•Solicitó que el gobernador reciba el proyecto, lo evalúe y lo radique ante la Asamblea.Intervención de Rafael Mejía (Mesa de Cultura de Copacabana) ⏱ 29:38
•Rafael Mejía explicó que la estampilla Procultura se creó mediante la Ley 666 de 2001, pero Antioquia es el único departamento que aún no la ha adoptado.•El primer municipio en implementarla fue Bello, y el último fue Copacabana en 2025.•La propuesta de ordenanza incluye un mecanismo de recaudo electrónico y busca justicia social, eximiendo a personas con ingresos bajos.•El 80% del recaudo se destinaría a fomento cultural; el 20% restante iría al Fondo de Pasivo Pensional (Fontpet).•Se propone gravar contratos de la Gobernación, la Asamblea, la Contraloría y el pago de pasaportes, con tarifas del 1.5% o 2%, y exenciones para contratos interadministrativos, servicios públicos, entidades sin ánimo de lucro, seguros, empréstitos y seguridad social.Intervención de Carolina Rendón (Colpensiones) sobre seguridad social ⏱ 37:25
•Carolina Rendón explicó que el programa BEPS (Beneficios Económicos Periódicos) permite a gestores culturales adultos mayores recibir un ingreso vitalicio, y a los más jóvenes un seguro.•En Antioquia, 34 municipios aún no han hecho aportes a BEPS, y hay una deuda pendiente de 20.576 millones de pesos por recaudar.•Más de 580 gestores culturales en el departamento reciben actualmente el beneficio de estampillas municipales.•La estampilla departamental podría aumentar la cobertura y garantizar la seguridad social de los artistas.Intervenciones de la comunidad: Daniel Pérez y Alex Torres ⏱ 48:10
•Daniel Pérez (Consejero Departamental de Cultura) destacó que la cultura une más allá de ideologías políticas, y que la aprobación de la reforma a la Ley General de Cultura en la Cámara de Representantes es un ejemplo de unidad.•Alex Torres pidió que los recursos no solo se destinen a convocatorias, sino que se dividan en: activación territorial, estímulos con permanencia y articulación institucional, para generar sostenibilidad.•Propuso un censo real de artistas y reportes periódicos de ejecución visibles y públicos.Otras intervenciones de la comunidad ⏱ 80:30
•Diego Mauricio Tafur subrayó que los actores culturales han construido el patrimonio de Antioquia y pidió que la estampilla no se limite a seguridad social, sino que cubra mínimos vitales como seguridad alimentaria, salud mental y vivienda.•Víctor Teodoro Morales (Festival Internacional de Cine de Oriente) recordó que una ordenanza anterior (N° 29 de 2019) no se implementó por falta de recursos, e instó a que esta tenga un fondo real.•Miriam Rodríguez (Casa de la Cultura de Arboletes) expuso que en su municipio (sexta categoría) la estampilla municipal recaudó 437.189.000 millones de pesos en 2025, beneficiando a tres adultos mayores con BEPS.•David Betancur (Corporación Ciudad Friky) pidió reconocer las prácticas culturales contemporáneas (cultura friki, digital) y que los recursos lleguen a procesos sostenidos, no solo a eventos.Intervenciones de los diputados ⏱ 112:35
•Diputado Hernán Torres Alzati: Apoyó la iniciativa y destacó que la cultura es gasto público social según la Constitución. Advirtió sobre la complejidad jurídica de crear un tributo y recomendó leer la sentencia C-197 de 2001 de la Corte Constitucional.•Diputado Manuel María García Lozano: Ofreció el voto positivo de la bancada del Pacto Histórico e instó a la movilización ciudadana: "indignación más movilización igual solución".•Diputado Camilo Andrés Calle Ochoa: Felicitó la propuesta y criticó el abandono de la cultura en Antioquia. Pidió que la Asamblea ejerza su autonomía para ordenar al gobernador si él no presenta el proyecto.•Diputada Verónica Arango García: Apoyó la cultura como tema no ideológico y pidió revisar la viabilidad fiscal. Solicitó que el gobernador evalúe el proyecto y no demore su presentación.•Diputado Mateo Escobar Valencia: Expresó su apoyo, pero sugirió buscar otros mecanismos de financiación debido a la saturación de estampillas.Cierre del debate y respuesta de la administración ⏱ 165:20
•El diputado Juan David Muñoz propuso tres pasos concretos: - Establecer una mesa de trabajo con el sector cultural para ajustar el proyecto.
- Solicitar a la Gobernación un informe técnico de proyección de recaudo.
- Definir en un plazo corto la viabilidad del proyecto.
•El doctor Jorge Enrique Cañas Giraldo (Subsecretario de Ingresos) agradeció la iniciativa y dijo que el documento se estudiará técnica, jurídica y fiscalmente, y que el gobernador definirá los mecanismos de respuesta.•Rafael Mejía cerró agradeciendo y pidió dejar de lado las ideologías, trabajando unidos por la cultura.Asuntos varios: intervención de Joan Gabriel Gómez ⏱ 167:40
•Joan Gabriel Gómez, exgobernador de la Juventud de Antioquia, propuso dos ordenanzas: - Crear un manual de gobierno estudiantil y escolar, con representantes estudiantiles y contralores desde grado cuarto y décimo.
- Crear las "juventudes socialistas" del departamento, incluyendo juventudes campesinas, militares, policiales, cívicas, urbanas, afrodescendientes, víctimas del conflicto, universitarias, católicas, ambientalistas, de género, deportivas, culturales y de salud.
Cierre de la sesión ⏱ 176:22
•No se radicaron proposiciones.•El presidente agradeció a los participantes y levantó la sesión.•Se convocó a la siguiente sesión ordinaria para el miércoles 22 de abril de 2026 a las 9:00 de la mañana.Puntos clave
•Antioquia es el único departamento de Colombia que no ha implementado la estampilla Procultura, creada por la Ley 666 de 2001.•El sector cultural presentó un proyecto de ordenanza con más de 1000 firmas, tarifas del 1.5% y 2% sobre contratos y pasaportes, y exenciones para contratos interadministrativos, servicios públicos, entidades sin ánimo de lucro, seguros y seguridad social.•El 10% del recaudo se destinaría a seguridad social de gestores culturales (programa BEPS), 10% a bibliotecas, 20% al pasivo pensional (Fontpet) y 60% a fomento cultural.•En 2025, la sobretasa de seguridad recaudó 156.000 millones de pesos, muy por debajo de la proyección; el 98% del presupuesto ya estaba comprometido.•Colpensiones reportó que 34 municipios antioqueños no han aportado a BEPS, con una deuda de 20.576 millones de pesos; 580 gestores culturales reciben el beneficio actualmente.•El municipio de Arboletes (categoría sexta) recaudó 437.189.000 millones de pesos en 2025 con su estampilla municipal, beneficiando a tres adultos mayores.•La diputada Verónica Arango y otros pidieron desligar el debate de la estampilla de la tasa de seguridad, evitando confrontación ideológica.•La administración departamental se comprometió a estudiar el proyecto y definir su viabilidad técnica, jurídica y fiscal.Conclusión
La sesión concluyó con la entrega del proyecto de ordenanza al gobierno departamental, quien se comprometió a evaluarlo para su posible radicación. Se espera que en un plazo corto se establezcan mesas de trabajo y se defina la viabilidad de la estampilla Procultura.
